ПОЛОЖЕНИЕ

«О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ХОМУТИНИНСКОМ СЕЛЬСКОМ

 МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ» (скачать в формате Word)

 

Настоящее Положение “О бюджетном процессе в Хомутининском сельском муниципальном образовании” (далее по тексту Положение) в соответствии с бюджетным законодательством РФ устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Хомутининского сельского муниципального образования, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования и утверждения отчета об исполнении бюджета, осуществления бюджетного контроля.

 

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

  1. Правовая основа бюджетного процесса

Правовой основой бюджетного процесса в Хомутининском сельском муниципальном образовании  являются:

·        Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”;

- федеральное бюджетное законодательство;

- бюджетное законодательство Челябинской области;

·        Устав Хомутининского сельского муниципального образования;

·        Настоящее положение.

  2. Правовая форма бюджета Хомутининского сельского муниципального образования

Бюджет Хомутининского сельского муниципального образования и отчет о его исполнении разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта, принимаемого решением Хомутининского сельского муниципального Совета.

Бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с первого января по тридцать первое декабря.

 

  3. Участники бюджетного процесса

1.Участниками бюджетного процесса являются:

bullet Хомутининский сельский муниципальный Совет ;
bullet Глава Хомутининского сельского муниципального образования;
bullet Администрация Хомутининского сельского муниципального образования;
bullet Финансовый орган  Хомутининской администрации (финансовое должностное лицо);
bullet  Контрольно-ревизионная комиссия Хомутининского сельского муниципального образования;
bullet  главные распорядители, распорядители бюджетных средств, другие получатели бюджетных средств;
bullet бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия;
bullet органы казначейства;
bullet администраторы поступлений доходов;
bullet  кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;
bullet  иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и правовыми актами местного самоуправления возложены бюджетные полномочия;

2. Распределение бюджетных полномочий внутри администрации Хомутининского сельского муниципального образования устанавливается Положением об администрации и/или Положением о ее структурных подразделениях.

 

  4. Бюджетные полномочия Хомутининского сельского муниципального Совета:

Хомутининский сельский муниципальный Совет:

bullet утверждает бюджет Хомутининского сельского  муниципального образования и отчет о его исполнении, рассматривает ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета муниципального образования;
bullet принимает планы и программы развития Хомутининского сельского  муниципального образования, утверждает отчеты об их исполнении;
bullet утверждает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета;
bullet  устанавливает и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с действующим законодательством;
bullet предоставляет налоговые льготы по платежам в бюджет Хомутининского сельского  муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;
bullet определяет порядок направления в бюджет муниципального образования доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов;
bullet принимает решения о целях, формах, суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) заимствований;
bullet устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования;
bullet осуществляет контроль за исполнением бюджета Хомутининского сельского  муниципального образования;
bullet устанавливает правила размещения муниципального заказа на закупку товаров, выполнение работ (оказание услуг) для муниципальных нужд;
bullet определяет порядок и условия предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета муниципального образования;
bullet принимает решения о предоставлении финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета муниципального образования;
bullet формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета муниципального образования;
bullet осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Челябинской области, Уставом Хомутининского сельского   муниципального образования, решениями Хомутининского сельского муниципального Совета.

 

  5. Бюджетные полномочия Главы Хомутининской администрации

 

Глава Хомутининской администрации (руководитель Хомутининской Администрации):

bullet организует составление проекта бюджета муниципального образования;
bullet представляет на утверждение Хомутининского сельского муниципального Совета проект решения о бюджете муниципального образования и отчет о его исполнении;
bullet организует исполнение бюджета Хомутининского сельского муниципального образования Хомутининской администрацией;
bullet распоряжается финансовыми ресурсами;
bullet несет ответственность за исполнение бюджета муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом Хомутининского сельского муниципального образования и решениями Хомутининского сельского муниципального Совета;
bullet заключает договоры о привлечении муниципальных заимствований в бюджет муниципального образования, а также договоры о предоставлении средств бюджета муниципального образования на возвратной основе;
bullet осуществляет другие полномочия определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами субъекта Российской Федерации, Уставом Хомутининского сельского муниципального образования и решениями Хомутининского сельского муниципального Совета.

 

bullet   6. Бюджетные полномочия Финансового органа Хомутининской Администрации (финансового должностного лица)

Финансовый орган  Хомутининской Администрации (Финансовое должностное лицо):

bullet составляет проект бюджета муниципального образования и представляет его Главе Хомутининской администрации (Руководителю Хомутининской Администрации);
bullet разрабатывает единые формы и порядок предоставления информации по вопросам составления проекта бюджета муниципального образования и его исполнения;
bullet составляет и уточняет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования;
bullet ведет реестр расходных обязательств муниципального образования;
bullet получает от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования и отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
bullet предоставляет бюджетные ссуды и бюджетные кредиты в порядке и на условиях, предусмотренных решением Хомутининского сельского муниципального Совета о бюджете муниципального образования;
bullet подготавливает договоры и соглашения о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования в соответствии с решением Хомутининского сельского муниципального Совета  о бюджете муниципального образования;
bullet проводит проверки финансового состояния получателей средств бюджета муниципального образования, получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, муниципальных гарантий;
bullet осуществляет регистрацию заимствований муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений у третьих лиц;
bullet осуществляет ведение муниципальной долговой книги муниципального образования;
bullet осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета муниципального образования;
bullet осуществляет операции со средствами бюджета муниципального образования;
bullet взаимодействует с органами, осуществляющими кассовое обслуживание бюджета;
bullet составляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования;
bullet открывает и обслуживает счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования;
bullet обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования предоставления отчетов по установленным формам об использовании средств бюджета муниципального образования и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием указанных средств;
bullet получает от кредитных организаций сведения об операциях со средствами бюджета муниципального образования;
bullet направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета муниципального образования с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства и осуществляет контроль за их устранением;
bullet в предусмотренных законодательством случаях приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования;
bullet взыскивает в установленном порядке, в том числе по предписаниям Контрольно-ревизионной комиссии Хомутининского сельского муниципального образования, средства с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;
bullet взыскивает в соответствии с законодательством со всех счетов получателей бюджета муниципального образования средства, выданные в форме бюджетных ссуд и бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами и бюджетными кредитами;
bullet применяет к главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета муниципального образования и кредитным организациям меры ответственности, предусмотренные законодательством и соответствующими договорами;
bullet ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования;
bullet определяет и утверждает для главных распорядителей, распорядителей и прямых получателей средств лимит бюджетных обязательств;
bullet осуществляет взаимоотношения с финансовыми органами Челябинской области, Увельского муниципального района, с территориальными органами Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службой, управлением Федерального казначейства по Челябинской области по бюджетным вопросам;
bullet осуществляет текущий анализ социально - экономического положения муниципального образования;
bullet разрабатывает прогноз социально - экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год;
bullet составляет план развития муниципального сектора экономики муниципального образования;
bullet осуществляет методическое руководство по составлению плана развития муниципального сектора экономики;
bullet составляет прогноз сводного финансового баланса муниципального образования;
bullet составляет адресную инвестиционную программу;
bullet вносит предложения по распределению средств на капитальное строительство;
bullet осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством, и настоящим Положением.

  7. Исключительные полномочия финансового должностного лица Хомутининской Администрации

Финансовое должностное лицо Хомутининской Администрации имеет исключительное право совершить либо дать разрешение (совершить разрешительную надпись) на совершение следующих действий:

bullet утверждение и уточнение сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования;
bullet осуществление блокировки расходов и отмена решения о блокировке расходов в случае, определенном  пунктом 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Совершение указанных действий без разрешительной надписи финансового должностного лица Хомутининской Администрации является нарушением бюджетного законодательства и влечет применение к нарушителю мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
bullet запрещение главным распорядителям, распорядителям средств бюджета муниципального образования изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы, если финансовому должностному лицу Хомутининской Администрации поступило представление соответствующего контрольного органа о нарушении бюджетного законодательства распорядителем средств бюджета муниципального образования;
bullet запрещение распорядителю или бюджетному учреждению осуществления отдельных расходов, за исключением расходов, осуществляемых руководителем муниципального учреждения за счет средств, полученных от внебюджетных источников.
Основанием применения указанного запрета является должностное представление соответствующего контрольного органа муниципального образования, свидетельствующее о нарушении бюджетного законодательства;
bullet применение мер принуждения в случаях, установленных бюджетным законодательством.

 

 

8. Ответственность Финансового органа Хомутининской Администрации (финансового должностного лица)

 

Финансовый орган Хомутининской Администрации (финансовое должностное лицо) несет ответственность за:

bullet соответствие сводной бюджетной росписи утвержденному бюджету Хомутининского сельского муниципального образования;
bullet своевременность составления и уточнения сводной бюджетной росписи;
bullet соблюдение порядка предоставления бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и муниципальных гарантий;
bullet правильность исполнения бюджета Хомутининского сельского муниципального образования, ведения счетов и управление бюджетными средствами;
bullet финансирование расходов, связанных с предоставлением бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и муниципальных гарантий с соблюдением порядка, установленного бюджетным законодательством;
bullet полноту перечисления бюджетных средств получателям бюджетных средств;
bullet своевременность перечисления бюджетных средств получателям бюджетных средств;
bullet своевременность зачисления бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств;
bullet своевременность представления отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета муниципального образования;
bullet своевременность доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях до получателей бюджетных средств;
bullet финансирование расходов в соответствии со сводной бюджетной росписью;
bullet исполнение решений актов судебных органов о компенсации ущерба, нанесенного  Финансовым органом Хомутининской Администрации (финансовым должностным лицом) получателям бюджетных средств.

Финансовое должностное лицо Хомутининской Администрации персонально несет ответственность за:

bullet соответствие сводной бюджетной росписи утвержденному бюджету Хомутининского сельского муниципального образования;
bullet своевременность составления и уточнения сводной бюджетной росписи;
bullet введение режима сокращения расходов бюджета при получении сведений о невозможности исполнения бюджета муниципального образования, в случае принятия такого решения в установленном законом порядке.

Ответственность наступает в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

 

 9. Бюджетные полномочия главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств

Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств:

bullet составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет;
bullet утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
bullet вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ними с уведомлением  Финансового органа Хомутининской Администрации (финансового должностного лица);
bullet определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
bullet осуществляет иные полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством.

 

 10. Органы, осуществляющие финансовый контроль

Органами, осуществляющими финансовый контроль, являются:

bullet Хомутининский сельский муниципальный Совет;
bullet профильная депутатская комиссия Хомутининского сельского муниципального Совета;
bullet Контрольно-ревизионная комиссия Хомутининского сельского муниципального образования;
bullet Глава Хомутининской Администрации (Руководитель Хомутининской Администрации);
bullet Финансовый орган Хомутининской администрации (финансовое должностное лицо);
bullet главные распорядители и распорядители средств бюджета муниципального образования.

 

  11. Финансовый контроль, осуществляемый Контрольно-ревизионной комиссией Хомутининского сельского муниципального образования

КРК Хомутининского сельского муниципального образования осуществляет:

- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете Хомутининского сельского  муниципального образования и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе проверок отдельных вопросов исполнения решения о бюджете Хомутининского сельского муниципального образования;

- последующий контроль - в ходе проведения анализа отчета об исполнении бюджета муниципального образования, выполнения муниципальных программ и проверок главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Хомутининского сельского муниципального образования.

 

  12. Финансовый контроль, осуществляемый Финансовым органом Хомутининской Администрации (финансовым должностным лицом)

Финансовый орган Хомутининской Администрации (финансовое должностное лицо) осуществляет:

bullet предварительный и текущий, а последующий контроль за ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса по бюджету Хомутининского сельского  муниципального образования;
bullet внутренний контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета Хомутининского сельского муниципального образования;
bullet контроль за соответствием нормативно - правовых актов, влияющих на процесс составления проекта бюджета муниципального образования и его исполнение, установленным требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

 13. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств

Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

 

  14. Муниципальный заказ

Отношения, связанные с муниципальными заказами, регулируются федеральными законами, законами и законодательными актами Челябинской области  и решениями Хомутининского сельского муниципального Совета.

 

РАЗДЕЛ 2. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА  БЮДЖЕТА ХОМУТИНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

  15. Порядок составления проекта бюджета Хомутининского сельского муниципального образования

Составление проекта бюджета Хомутининского сельского муниципального образования осуществляется Администрацией Хомутининского сельского  муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением и начинается не позднее чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года.

 Финансовый орган Хомутининской Администрации (финансовое должностное лицо) до десятого июля текущего года разрабатывает прогноз социально - экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год, уточняет параметры среднесрочного прогноза социально - экономического развития Хомутининского сельского  муниципального образования, положенного в основу перспективного финансового плана.

 Финансовый орган Хомутининской Администрации  (финансовое должностное лицо) до двадцатого июля текущего года осуществляет разработку основных характеристик бюджета муниципального образования по доходам и расходам на очередной финансовый год.

До двадцатого июля текущего года постановлением Главы Хомутининской Администрации (Руководителя Хомутининской Администрации) создается межведомственная бюджетная комиссия, утверждается ее состав и определяется порядок деятельности.

Финансовый орган Хомутининской Администрации (финансовое должностное лицо) уточняет показатели прогноза социально - экономического развития Хомутининского сельского муниципального образования на очередной финансовый год и параметры среднесрочного прогноза социально - экономического развития муниципального образования.

Финансовый орган Хомутининской Администрации (финансовое должностное лицо)  вносит изменения в основные характеристики бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, осуществляет распределение предельных объемов расходов в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджета и проектировок основных доходов и расходов бюджета муниципального образования и готовит проект решения о бюджете муниципального образования.

 Финансовый орган Хомутининской Администрации (финансовое должностное лицо) до пятнадцатого августа текущего года совместно с организациями,  учреждениями  и структурными подразделениями Хомутининского сельского муниципального образования формирует перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Хомутининского сельского муниципального образования в очередном финансовом году, согласовывает объемы финансирования на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.

Главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств до первого сентября текущего года распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год по показателям функциональной, экономической и ведомственной классификации расходов бюджета, а также разрабатывают предложения о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих отраслях экономики и социальной сферы.

Разработка и согласование Хомутининской Администрацией показателей проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, проектов предоставляемых одновременно с ним документов и материалов, а также проектов решений Хомутининского сельского муниципального Совета  об отмене правовых актов, исполнение которых влечет расходование средств бюджета Хомутининского сельского муниципального образования, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных правовых актов или об их поэтапном введении завершаются не позднее пятнадцатого сентября текущего года.

Хомутининская Администрация до тридцатого сентября текущего года доводит до структурных подразделений Администрации, муниципальных учреждений и других бюджетополучателей муниципального образования методические рекомендации и предварительные показатели доходов и расходов проектов смет расходов на очередной финансовый год.

Структурные подразделения Администрации, муниципальные учреждений и другие бюджетополучатели муниципального образования вправе вносить свои предложения по изменению и уточнению показателей смет расходов, проектируемых Хомутининской Администрацией. По результатам рассмотрения, в случае отклонения предложений полностью или частично,  Финансовый орган Хомутининской Администрации (финансовое должностное лицо) совместно со структурными подразделениями, внесшими предложения, составляет протоколы об имеющихся разногласиях.

Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год подлежат рассмотрению межведомственной бюджетной комиссией до пятнадцатого октября текущего года.

С учетом решения межведомственной бюджетной комиссии по подготовке проекта бюджета муниципального образования финансовый орган Хомутининской Администрации (финансовое должностное лицо) до первого ноября текущего года дорабатывает проект бюджета.

До пятнадцатого ноября текущего года Администрация Хомутининского сельского  муниципального образования рассматривает прогноз социально - экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и уточненные параметры прогноза социально - экономического развития муниципального образования на среднесрочную перспективу, проект бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, проект перспективного финансового плана, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году и на среднесрочную перспективу.

По результатам рассмотрения Глава Хомутининской Администрации (Руководитель Хомутининской Администрации) либо одобряет проект бюджета муниципального образования, либо отклоняет его и отправляет на доработку. В случае одобрения проекта бюджета муниципального образования Глава Хомутининской Администрации (Руководитель Хомутининской Администрации) направляет проект решения о бюджете Хомутининского сельского муниципального образования вместе с необходимыми документами и материалами в Хомутининский сельский муниципальный Совет.

 

  16. Резервный фонд Администрации Хомутининского сельского муниципального образования

В расходной части бюджета Хомутининского сельского  муниципального образования предусматривается создание резервного фонда Администрации Хомутининского сельского  муниципального образования.

Размер резервного фонда в бюджете муниципального образования не может превышать три процента утвержденных расходов бюджета муниципального образования.

Средства резервного фонда расходуются в соответствии с Положением, утвержденным решением Хомутининского сельского муниципального Совета.

Администрация Хомутининского сельского муниципального образования ежеквартально информирует Хомутининский сельский муниципальный Совет о расходовании средств резервного фонда.

 

17. Целевые бюджетные фонды

В составе бюджета Хомутининского сельского муниципального образования могут быть образованы целевые бюджетные фонды, предназначенные для финансирования отдельных целей и задач местного самоуправления.

 

  18. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета Хомутининского сельского муниципального образования

 

К сведениям, необходимым для составления проекта бюджета Хомутининского сельского муниципального образования, относятся сведения о:

bullet действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве;
bullet нормативах отчислений от собственных и регулирующих доходов бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
bullet предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
bullet видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы Российской Федерации на другой;
bullet нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг;
bullet нормативах минимальной бюджетной обеспеченности;
bullet сводный план муниципального заказа.

А также сведения:

bullet о прогнозе социально - экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год;
bullet об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год;
bullet о прогнозе сводного финансового баланса муниципального образования на очередной финансовый год.

 

  19. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета

В целях составления проекта бюджета Хомутининского сельского  муниципального образования на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы:

bullet прогноз социально - экономического развития Хомутининского сельского  муниципального образования на очередной финансовый год;
bullet основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год;
bullet прогноз сводного финансового баланса муниципального образования на очередной финансовый год.

Одновременно с проектом бюджета муниципального образования на очередной финансовый год составляются:

bullet адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;
bullet план развития муниципального сектора экономики;
bullet структура муниципального долга и программа муниципальных внутренних заимствований, предусмотренные на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета;
bullet программа предоставления муниципальных гарантий на очередной финансовый год;
bullet оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;
bullet оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;
bullet перечень долгосрочных целевых программ в соответствии с прогнозом социально - экономического развития Хомутининского сельского  муниципального образования и определяемыми на основе этого прогноза приоритетами;
bullet другие документы и материалы, предусмотренные бюджетным законодательством и решениями Хомутининского сельского  муниципального Совета.

 

РАЗДЕЛ 3. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА  МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

  20. Внесение проекта решения о бюджете Хомутининского сельского  муниципального образования

Проект решения о бюджете Хомутининского сельского  муниципального образования вносится в Хомутининский сельский муниципальный Совет Главой Хомутининской Администрации (Руководителем Хомутининской Администрации). Проект решения о бюджете муниципального образования считается внесенным в срок, если он представлен в Хомутининский сельский  муниципальный Совет до двадцатого ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета в Хомутининский сельский муниципальный Совет  представляются:

- программа муниципальных внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета;

- оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

- перечень долгосрочных целевых программ в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Хомутининского сельского муниципального образования и определяемыми на основе этого прогноза приоритетами;

- проект программы приватизации муниципального имущества;

- расчет по классификации доходов в бюджет и по разделам, подразделам расходов бюджета, дефицит бюджета муниципального образования.

Иные документы, в соответствии с решениями Хомутининского сельского  муниципального Совета.

 

  21. Рассмотрение проекта решения о бюджете Хомутининского сельского   муниципального образования Хомутининским  сельским муниципальным Советом

Проект решения о бюджете муниципального образования в течение суток со дня внесения направляется Главой Хомутининского сельского  муниципального образования в профильную депутатскую комиссию, ответственную за рассмотрение бюджета муниципального образования, для подготовки информации о соответствии представленных документов и материалов требованиям  пункта 20 настоящего Положения.

При условии соответствия проекта решения о бюджете муниципального образования требованиям  пункта 20 настоящего Положения Глава Хомутининского сельского  муниципального образования  направляет данный проект решения:

bullet в постоянные депутатские комиссии для рассмотрения и представления предложений и поправок в течение 15 дней со дня его поступления в комиссию;
bullet в Контрольно-ревизионную комиссию Хомутининского сельского  муниципального образования для подготовки заключения в течение 15 дней со дня его поступления в комиссию.

Предложения и поправки от постоянных комиссий и заключение Контрольно-ревизионной комиссии на проект бюджета муниципального образования направляются в профильную постоянную депутатскую комиссию по бюджетно-финансовым вопросам.

Представленные предложения и поправки от постоянных комиссий и депутатов, предусматривающие выделение дополнительных ассигнований, должны содержать обоснованные предложения об источниках покрытия этих расходов как за счет изыскания новых доходных источников, так и за счет перераспределения бюджетных расходов.

Заключение Контрольно-ревизионной комиссии Хомутининского сельского  муниципального образования  должно содержать выводы в соответствии с ее компетенцией.

Проект решения о бюджете Хомутининского сельского  муниципального образования с предложениями и поправками от постоянных комиссий и с заключением Контрольно-ревизионной комиссии, иными документами, предусмотренными Регламентом Хомутининского сельского  муниципального Совета, рассматривается на заседании профильной постоянной депутатской комиссии по бюджетно-финансовым вопросам, дорабатывается и вносится для рассмотрения на заседание Хомутининского сельского муниципального Совета.

Предельный срок принятия решения о бюджете муниципального образования на заседании Хомутининского сельского  муниципального Совета  не может быть позднее 20 декабря.

В случае возникновения разногласий при рассмотрении проекта местного бюджета (отдельных его статей), он передается в согласительную комиссию для дальнейшей доработки. Согласительная комиссия образуется на паритетных началах из представителей депутатов Хомутининского сельского  муниципального Совета и представителей Администрации Хомутининского сельского  муниципального образования. Доработанный проект местного бюджета (отдельные  пункта) принимается голосованием сторон. Каждая сторона имеет один голос. Если при рассмотрении проекта местного бюджета (отдельных статей) стороны не приходят к консенсусу, доработанный проект местного бюджета (отдельные  пункта) выносятся на «парламентское» рассмотрение с актом разногласий.

 

  22. Временное управление бюджетом

Если решение о бюджете не вступило в силу с начала финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

  23. Внесение изменений и дополнений в решение Хомутининского сельского  муниципального Совета  о бюджете муниципального образования

Администрация Хомутининского сельского муниципального образования разрабатывает, Глава Хомутининской Администрации (Руководитель Хомутининской Администрации) представляет в Хомутининский сельский муниципальный Совет  проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Хомутининского сельского  муниципального образования по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете муниципального образования, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета муниципального образования, а также распределение расходов бюджета муниципального образования в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Иные субъекты правотворческой инициативы в соответствии с Уставом Хомутининского сельского  муниципального образования могут вносить проекты решений Хомутининского сельского  муниципального Совета  о внесении изменений и дополнений в решение Хомутининского сельского  муниципального Совета  о бюджете муниципального образования в части, изменяющей основные характеристики бюджета муниципального образования, а также распределение расходов бюджета муниципального образования в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации в случаях:

bullet превышения доходов над учтенными решением о бюджете муниципального образования более чем на десять процентов, что подтверждено итогами исполнения бюджета муниципального образования за первое полугодие текущего финансового года, при условии, что Глава Хомутининской Администрации (Руководитель Хомутининской Администрации) не внес в Хомутининский сельский  муниципальный Совет соответствующий проект решения в течение десяти дней со дня рассмотрения Хомутининским  сельским  муниципальным Советом отчета об исполнении решения о бюджете муниципального образования за первое полугодие;
bullet выявления нецелевого и неэффективного использования средств бюджета муниципального образования, подтвержденного проверками Контрольно-ревизионной комиссии Хомутининского сельского  муниципального образования, других органов финансового контроля, и внесения предложений о сокращении либо о блокировке расходов по выявленным направлениям неэффективного или нецелевого использования средств бюджета муниципального образования.

 

  24. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования в случае сокращения (роста) расходов бюджета Хомутининского сельского  муниципального образования более чем на десять процентов

В случае снижения (роста) поступлений в бюджет Хомутининского сельского  муниципального образования, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом муниципального образования более чем на десять процентов годовых назначений, Глава Хомутининской Администрации (Руководитель Хомутининской Администрации) вносит на рассмотрение Хомутининского сельского  муниципального Совета  проект решения Хомутининского сельского  муниципального Совета о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования вместе со следующими документами и материалами:

bullet отчетом об исполнении бюджета муниципального образования за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанное решение;
bullet отчетом финансового органа Челябинской области по поступлению доходов бюджета за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанное решение;
bullet отчетом об использовании средств резервного фонда Хомутининской Администрации;
bullet отчетом  Финансового органа Хомутининской Администрации (финансового должностного лица) о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;
bullet пояснительной запиской о причинах и факторах, обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в решение о бюджете Хомутининского сельского муниципального образования.

Хомутининский сельский  муниципальный Совет  рассматривает проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Хомутининского сельского  муниципального образования во внеочередном порядке в течение пятнадцати дней. Если проект решения Хомутининского сельского  муниципального Совета о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования не принимается в указанный срок, Глава Хомутининской Администрации (Руководитель Хомутининской Администрации) имеет право на пропорциональное сокращение (увеличение) расходов бюджета муниципального образования впредь до принятия решения по данному вопросу.

 

  25. Дополнительные условия рассмотрения проектов решений Хомутининского сельского  муниципального Совета о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Хомутининского сельского  муниципального образования

 

Проекты решений Хомутининского сельского  муниципального Совета  о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования (за исключением случаев, определенных  пунктом 24 настоящего Положения) рассматриваются и принимаются при соблюдении следующих дополнительных условий.

bullet проект решения Хомутининского сельского  муниципального Совета, предусматривающий изменение основных характеристик бюджета муниципального образования на текущий финансовый год, не может быть внесен на рассмотрение Хомутининского сельского  муниципального Совета до вступления в силу или до отклонения проекта решения Хомутининского сельского  муниципального Совета, предусматривающего изменение основных характеристик бюджета муниципального образования на текущий финансовый год, который был внесен ранее;
bullet действие решения не распространяется на прошедшие периоды.

 

РАЗДЕЛ 4. ИСПОЛНЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

  26. Сводная бюджетная роспись

Исполнение бюджета Хомутининского сельского муниципального образования осуществляется  Хомутининской Администрацией на основе бюджетной росписи.

Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета муниципального образования в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в  Финансовый орган Хомутининской Администрации (финансовому должностному лицу) в течение десяти дней со дня утверждения бюджета муниципального образования.

На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств  Финансовый орган Хомутининской Администрации (финансовое должностное лицо) составляет сводную бюджетную роспись в течение пятнадцати дней после утверждения бюджета муниципального образования. Сводная бюджетная роспись утверждается финансовым должностным лицом Хомутининской Администрации в течение семнадцати дней после утверждения бюджета.

Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Хомутининский сельский муниципальный Совет, Контрольно-ревизионную комиссию Хомутининского сельского  муниципального образования и публикуется в газете Хомутининского сельского  муниципального образования.

 

  27. Этапы исполнения бюджета Хомутининского сельского муниципального образования по расходам

Процедуры санкционирования расходов бюджета муниципального образования действуют в целях исключения принятия к финансированию расходов и совершения платежей, не предусмотренных решением о бюджете Хомутининского сельского  муниципального образования или не обеспеченных поступлениями доходов и средствами заимствований бюджета муниципального образования. Санкционирование расходов бюджета муниципального образования включает:

bullet составление и утверждение бюджетной росписи;
bullet утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств;
bullet утверждение смет доходов и расходов главным распорядителям, распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;
bullet утверждение и доведение уведомлений лимитов бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
bullet принятие денежных обязательств получателями средств бюджета муниципального образования;
bullet подтверждение и выверку исполнения денежных обязательств бюджета муниципального образования.

Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств.

Порядок и правила санкционирования расходов бюджета муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

  28. Казначейское исполнение бюджета

В муниципальном образовании устанавливается казначейское исполнение бюджета.

 

  29. Исполнение бюджета муниципального образования по доходам

Администрация Хомутининского сельского муниципального образования предоставляет право  казначейству на осуществление управлением функций по перечислению налоговых доходов, а также поступающих неналоговых доходов бюджета Хомутининского сельского  муниципального образования на бюджетный Хомутининской Администрации в соответствии с действующим Федеральным Законом “О бюджетной классификации Российской Федерации”.  Хомутининская Администрация ведет учет доходов и составляет отчетность о доходах бюджета муниципального образования, проводит выверку доходов. Возврат ошибочно зачисленных в бюджет муниципального образования сумм доходов производится в соответствии с действующим законодательством.

 

  30. Исполнение бюджета муниципального образования по расходам

Казначейское исполнение бюджета муниципального образования по расходам предусматривает:

bullet отражение всех операций по расходам средств бюджета Хомутининского сельского   муниципального образования на лицевых счетах главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования, открываемых в Хомутининской Администрации;
bullet осуществление всех платежей от имени и по поручению бюджетных учреждений  Финансовым органом Хомутининской Администрации.

Главные распорядители, распорядители, получатели бюджетных средств по мере необходимости представляют в  Финансовый орган Хомутининской Администрации заявки на оплату оказанных услуг, выполненных работ, начисленной заработной платы и т. д. с предъявлением первичных документов.

 Финансовый орган Хомутининской Администрации проверяет представленные документы на соответствие показателям смет доходов и расходов по кодам экономической классификации расходов, лимитам бюджетных обязательств, заключенным договорам (контрактам).

Исходя из сумм поступивших доходов и объема подтвержденных денежных обязательств, бюджетополучателю осуществляется выделение денежных средств.

Выделенное финансирование зачисляется на распорядительные лицевые счета распорядителей и лицевые счета получателей бюджетных средств.

Главные распорядители, распорядители бюджетных средств на основании сведений реестра на финансирование представляют в  Финансовый орган Хомутининской Администрации распределение выделенного финансирования по кодам экономической классификации расходов на лицевые счета подведомственных учреждений.

 Финансовый орган Хомутининской Администрации отражает открытое финансирование на лицевых счетах получателей средств на основании распределения, представляемого распорядителями бюджетных средств.

Бюджетные учреждения представляют в  Финансовый орган Хомутининской Администрации платежные поручения на перечисление денежных средств за оказанные услуги, выполненные работы с единого счета бюджета муниципального образования на банковские счета исполнителей работ, услуг с отражением кассового расхода на лицевых счетах получателей бюджетных средств. При подтверждении лимитов бюджетных обязательств орган, исполняющий бюджет, передает платежное поручение для кассового обслуживания в казначейство.

 

31. Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств

Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств, определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетных средств  Финансовым органом Хомутининской Администрации с помесячной или поквартальной разбивкой.

Лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств утверждаются  финансовым должностным лицом Хомутининской Администрации на основе проектов распределения, утвержденных главными распорядителями бюджетных средств.

Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей и получателей бюджетных средств  Хомутининской Администрацией  не позднее чем за пять дней до начала периода их действия.

Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всем распорядителям и получателям бюджетных средств представляется  финансовым должностным лицом Хомутининской Администрации    в Контрольно-ревизионную комиссию Хомутининского сельского  муниципального образования.

 

 32. Изменение лимитов бюджетных обязательств

1.Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случае изменения бюджетных ассигнований, а также в случае блокировки расходов местного бюджета.

2.Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно и без изменения бюджетных ассигнований, если орган, исполняющий бюджет, отсрочил исполнение предоставленных лимитов бюджетных обязательств. Орган, исполняющий бюджет, вправе отсрочить предоставление лимита бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств на период до трех месяцев. При этом отсроченные бюджетные обязательства не могут превышать 10 процентов бюджетных ассигнований, установленных на квартал, в котором производится отсрочка бюджетных обязательств.

Уполномоченный исполнительный орган, распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за пять дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.

 

  33. Принятие денежных обязательств

Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов.

Принятие денежных обязательств осуществляется путем заключения получателем средств бюджета муниципального образования и поставщиком продукции (работ, услуг) договоров (контрактов) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 Финансовый орган Хомутининской Администрации  осуществляет постановку на учет всех принятых получателем средств бюджета муниципального образования денежных обязательств в порядке, утвержденном постановлением Главы Хомутининской Администрации (Руководителя Хомутининской Администрации).

Перечень кодов экономической классификации, по которому осуществляется учет денежных обязательств, определяется постановлением Главы Хомутининской Администрации (Руководителя Хомутининской Администрации).

 

 34. Подтверждение денежных обязательств

 Финансовый орган Хомутининской Администрации совершает расходование бюджетных средств после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.

К иным документам относятся договоры (контракты) на поставку продукции (работ, услуг), решение конкурсной комиссии по размещению муниципального заказа и т.д..

Перечень и формы иных документов, представляемых в  Финансовый орган Хомутининской Администрации для подтверждения денежных обязательств, устанавливаются действующим законодательством.

 Финансовое должностное лицо Хомутининской Администрации   осуществляет процедуру выверки и подтверждения исполнения денежных обязательств не позднее трех дней с момента представления вышеуказанных документов совершает разрешительную надпись.

Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могут превышать лимиты бюджетных обязательств.

Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств. Подтвержденные денежные обязательства могут отличаться от принятых денежных обязательств только в случае отказа  финансового должностного лица Хомутининской Администрации подтвердить принятые денежные обязательства.

 Финансовое должностное лицо Хомутининской Администрации может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:

bullet при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;
bullet при несоответствии принятых денежных обязательств решению Хомутининского сельского  муниципального Совета  о бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;
bullet при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;
bullet при блокировке расходов.

Должностные лица  Финансового органа Хомутининской Администрации несут ответственность за:

bullet превышение сроков, указанных в абзаце четвертом настоящей  пункта;
bullet не подтверждение принятых денежных обязательств при отсутствии обстоятельств, указанных в абзацах пять, шесть, семь настоящей  пункта;
bullet подтверждение принятых денежных обязательств и совершение разрешительной надписи, если имели место обстоятельства, указанные в абзацах пять, шесть, семь настоящего  пункта.

 

  35. Расходование бюджетных средств

Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета Хомутининского сельского  муниципального образования в размере подтвержденных бюджетных обязательств в пользу физических и юридических лиц.

Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

 

  36. Изменение бюджетных ассигнований

Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено вследствие введения режима сокращения расходов бюджета, исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных решением о бюджете муниципального образования либо вследствие перемещения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств в пределах полномочий в порядке, установленном бюджетным законодательством и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

  37. Сокращение расходов бюджета Хомутининского сельского  муниципального образования

Если в процессе исполнения бюджета муниципального образования происходит снижение объема поступлений доходов бюджета муниципального образования или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом муниципального образования финансированию расходов более чем на пять процентов, но не более чем на десять процентов годовых назначений, Глава Хомутининской Администрации  (Руководитель Хомутининской Администрации) вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета муниципального образования и ввести указанный режим.

В Постановлении Глава Хомутининской Администрации (Руководитель Хомутининской Администрации) о введении режима сокращения расходов бюджета муниципального образования должна быть указана дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета муниципального образования. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять соответственно более пяти (десяти) процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, целевые программы.

Постановления о введении режима сокращения расходов подлежат официальному опубликованию.

Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета муниципального образования о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за пятнадцать дней до даты его введения.

Отмена режима сокращения расходов бюджета муниципального образования производится Глава Хомутининской Администрации  (Руководитель Хомутининской Администрации).

На основании решения о введении режима сокращения расходов производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.

 

  38. Сокращение расходов бюджета более чем на десять процентов

Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному, по сравнению с утвержденным бюджетом, финансированию расходов более чем на десять процентов годовых назначений, Хомутининская Администрация  представляет в Хомутининский сельский  муниципальный Совет  проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования.

Хомутининский сельский  муниципальный Совет рассматривает указанный в абзаце первом настоящего  пункта проект в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

Если проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования не принимается в течение пятнадцати дней со дня его внесения в Хомутининский сельский  муниципальный Совет, Глава Хомутининской Администрации   имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета муниципального образования впредь до принятия решения Хомутининского сельского  муниципального Совета  по данному вопросу при условии, что решением о бюджете муниципального образования не предусмотрено иное.

 

  39. Блокировка расходов бюджета

Блокировка расходов бюджета - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете муниципального образования выделялись главному распорядителю бюджетных средств (или другому получателю бюджетных средств) при выполнении определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.

Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявлении  Финансовым органом Хомутининской Администрации и органами контроля фактов нецелевого использования бюджетных средств.

Блокировка расходов бюджета осуществляется по приказу  финансового должностного лица Хомутининской Администрации  на любом этапе исполнения бюджета муниципального образования. Блокировке могут быть подвергнуты:

bullet расходы бюджета исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано условиями, определенными настоящим Положением, либо решением о бюджете муниципального образования. Блокировка расходов бюджета, финансирование которых не было связано условиями, определенными настоящим Положением, либо решением о бюджете муниципального образования, является нарушением бюджетного законодательства, если не было фактов нецелевого использования бюджетных средств;
bullet расходы бюджета, по которым выявлены факты нецелевого использования бюджетных средств.

Финансовое должностное лицо Хомутининской Администрации отменяет приказ о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

 

  40. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета муниципального образования сверх утвержденных решением о бюджете муниципального образования

Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования сверх утвержденных решением о бюджете муниципального образования, направляются  на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования. При этом  Финансовый орган Хомутининской Администрации подготавливает и утверждает дополнительную сводную бюджетную роспись.

Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджета муниципального образования сверх утвержденных решением о бюджете и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений.

В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в абзаце первом настоящего  пункта, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на десять процентов финансирование расходов бюджета муниципального образования сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете муниципального образования, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования принимается по итогам исполнения бюджета муниципального образования за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.

Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования в четвертом квартале по мере необходимости принимается до двадцать пятого декабря финансового года по ожидаемому превышению фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями.

Изменения и дополнения в бюджет муниципального образования по фактически полученному превышению доходов над утвержденными годовыми назначениями по четвертому кварталу рассматриваются и утверждаются Хомутининским сельским   муниципальным Советом до десятого февраля следующего финансового года, в случае отклонения фактического исполнения более чем на пять процентов от утвержденных плановых годовых назначений. Отклонения до пяти процентов рассматриваются при утверждении Хомутининским сельским муниципальным Советом годового отчета об исполнении бюджета.

Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Хомутининским сельским муниципальным Советом во внеочередном порядке в течение пятнадцати дней со дня его внесения. Если решение не принимается в срок, Администрация муниципального образования имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств.

 

  41. Перемещение бюджетных ассигнований главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств

Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более пяти процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.

 

  42. Предельные изменения бюджетных ассигнований для главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств

Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением о бюджете муниципального образования, по всем обстоятельствам, изложенным в Статье __ настоящего Положения, не более чем на десять процентов утвержденных бюджетных ассигнований.

Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всем обстоятельствам, изложенным в настоящей Статье,  не более чем на пятнадцать процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований.

 Хомутининской Администрации вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми программами и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах десяти процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств.

Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производится  Хомутининской Администрацией  при доведении уведомлений о лимитах бюджетных обязательств.

 

  43. Финансирование расходов путем зачета денежных средств

В случае установления встречных обязательств между бюджетом муниципального образования и получателем бюджетных средств возможно проведение зачета денежных средств (исключительно при условии наличия задолженности получателя бюджетных средств по платежам в бюджет муниципального образования).

Порядок проведения зачета денежных средств определяется Постановлением Главы Хомутининской Администрации.

Положения, предусмотренные настоящей  пунктом, не распространяются на зачет налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации о налогах и сборах.

 

  44. Недопустимость размещения бюджетных средств на банковских депозитах, передачи бюджетных средств в доверительное управление

Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета муниципального образования за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

РАЗДЕЛ 5. ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

  45. Отчетность об исполнении бюджета муниципального образования

 Финансовый орган Хомутининской Администрации  составляет  и представляет оперативную, ежеквартальную, полугодовую и годовую отчетность об исполнении бюджета муниципального образования в Хомутининский сельский муниципальный Совет  и финансовый орган Челябинской области.

Единая методология отчетности об исполнении бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации.

Ежеквартальный отчет рассматривается на заседании профильной постоянной депутатской комиссии по бюджетно-финансовым вопросам.

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования подлежит утверждению Хомутининского сельского  муниципального Совета и опубликованию.

Одновременно с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования представляются в Хомутининский сельский  муниципальный Совет  следующие документы и материалы:

bullet сводную бюджетную роспись муниципального образования;
bullet квартальный и годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования;
bullet ежеквартальные оперативные сведения о кредиторской задолженности;
bullet отчет об использовании средств резервного фонда Администрации муниципального образования;
bullet отчет о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;
bullet выписку из муниципальной долговой книги муниципального образования;
bullet отчет о доходах, полученных от использования муниципальной собственности муниципального образования;
bullet ежеквартальные сведения о муниципальной собственности муниципального образования в цифрах и фактах;
bullet другие документы, предусмотренные действующими решениями Хомутининского сельского  муниципального Совета.

 

  46. Завершение бюджетного года

Финансовый год завершается тридцать первого декабря.

Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие тридцать первого декабря.

Принятие денежных обязательств после двадцать пятого декабря не допускается.

Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено  Финансовым органом Хомутининской Администрации  двадцать восьмого декабря.

До тридцать первого декабря включительно  Хомутининская Администрация   обязана оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.

Счета, используемые для исполнения бюджета муниципального образования завершаемого года, подлежат закрытию в двадцать четыре часа тридцать первого декабря.

Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и использования муниципальной собственности, не использованные по состоянию на тридцать первое декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждениям банковские счета.

После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета муниципального образования подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

 

  ***47. Рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования представительным органом муниципального образования

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования представляется в представительный орган муниципального образования одновременно с проектом решения представительного органа местного самоуправления о его утверждении вместе с документами и материалами, предусмотренными бюджетным законодательством, настоящим Положением, другими решениями представительного органа местного самоуправления.

Отчет об исполнении бюджета муниципального образования составляется  Финансовым органом (финансовым должностным лицом) администрации муниципального образования на основе отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств в установленные сроки в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета муниципального образования.

До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета муниципального образования Контрольным органом местного самоуправления проводится внешняя проверка указанного отчета.

Представительный орган муниципального образования принимает решение по отчету о бюджете муниципального образования после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной Контрольным органом местного самоуправления.

Представительный орган муниципального образования имеет право обратиться в органы прокуратуры для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае превышения прав, предоставленных  Финансовому органу (финансовому должностному лицу) администрации муниципального образования настоящим Положением и решением о бюджете муниципального образования по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов, и для привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

 

  51. Последствия выявления фактов недостоверности и неполноты сведений, содержащихся в заключениях и иных документах, представляемых в представительный орган муниципального образования для рассмотрения отчета об исполнении бюджета муниципального образования

Должностные лица, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, несут ответственность за недостоверность и неполноту сведений, содержащихся в заключениях и документах, представляемых в представительный орган муниципального образования для принятия решения по отчету об исполнении бюджета муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и нормативно - правовыми актами органов местного самоуправления.

 

  52. Обнародование решений о бюджете муниципального образования

Решение представительного органа местного самоуправления “О бюджете муниципального образования”, а также решения представительного органа местного самоуправления, которые вносят в него изменения и дополнения подлежат обязательному опубликованию.

 

 

 

 

Хомутининское сельское поселение © 2006,